清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市清城區(qū)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
實(shí)施方案的通知

發(fā)表時(shí)間： 2023-03-09 17:58 來(lái)源：清城區(qū)人民政府辦公室 　　

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

　　經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市清城區(qū)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)交通運(yùn)輸局反映。







清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室  

2023年3月6日      




清遠(yuǎn)市清城區(qū)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案




　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府以及市政府部署，大力發(fā)展我區(qū)多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)多種交通運(yùn)輸方式深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運(yùn)輸效率，降低社會(huì)物流成本，促進(jìn)節(jié)能減污降碳，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕54號(hào)）、《交通運(yùn)輸部國(guó)家鐵路集團(tuán)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳〈推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025年）〉的通知》（交運(yùn)函〔2022〕201號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2022〕25號(hào)）、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案的通知》（清府辦函〔2022〕203號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，結(jié)合市委市政府關(guān)于我市堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的工作部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念和我近五年市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破、綜合施策的基本原則，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施高效銜接、推動(dòng)運(yùn)輸組織創(chuàng)新、打造多式聯(lián)運(yùn)示范標(biāo)桿、推動(dòng)裝備設(shè)施升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作措施，更好發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化運(yùn)輸方式間銜接融合，提升綜合運(yùn)輸整體效率，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出交通貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，基本形成大宗貨物及集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，鐵路貨運(yùn)量、水路貨運(yùn)量、集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)明顯，主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車(chē)運(yùn)輸大宗貨物的比例達(dá)到50%。

　　二、提升基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)

　　（三）提升多式聯(lián)運(yùn)通道能級(jí)。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，推動(dòng)構(gòu)建“三鐵一通一航，六縱四橫二聯(lián)”的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。配合加快建設(shè)串聯(lián)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的滬廣—廣昆綜合運(yùn)輸通道。配合廣清空港新城現(xiàn)代物流組團(tuán)鐵路專(zhuān)用線、新遠(yuǎn)新港疏鐵路等鐵路專(zhuān)用線的規(guī)劃。提升北江航道運(yùn)能，配合開(kāi)展北江2000噸級(jí)航道建設(shè)前期研究，推進(jìn)清遠(yuǎn)新港貨運(yùn)樞紐。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展改革局、市自然資源局清城分局、市生態(tài)環(huán)境局清城分局、區(qū)水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　?。ㄋ模┘涌焱晟贫嗍铰?lián)運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。各主要港口要因地制宜加快制修訂有關(guān)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決用地用江問(wèn)題，為通港通碼頭的鐵路、公路創(chuàng)造有利條件。加快落實(shí)“十四五”相關(guān)規(guī)劃，全區(qū)各港口重要港區(qū)實(shí)現(xiàn)通二級(jí)及以上公路。配合推動(dòng)清遠(yuǎn)港區(qū)綜合性千噸級(jí)泊位碼頭新建工程，加強(qiáng)清遠(yuǎn)港與廣州港的對(duì)接，助力清遠(yuǎn)港建設(shè)成為國(guó)家內(nèi)河主要港口。推動(dòng)“旅游+交通”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。配合推動(dòng)LNG加注站建設(shè)，促進(jìn)綠色水運(yùn)發(fā)展。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公路事務(wù)中心、市自然資源局清城分局、區(qū)水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　　（五）完善貨運(yùn)樞紐功能布局。支持全區(qū)港口完善多式聯(lián)運(yùn)、便捷通關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)功能，在綜合運(yùn)輸通道沿線布局建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水港。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)加快建設(shè)完善鐵路三級(jí)物流基地體系，依托鐵路物流基地打造一批功能突出、產(chǎn)業(yè)集聚明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的綜合物流園區(qū)。推動(dòng)廣清空港新城貨運(yùn)樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，我區(qū)貨運(yùn)柜紐根據(jù)條件逐步完善貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅監(jiān)管、郵政快遞、冷鏈物流等綜合服務(wù)功能，支持郵政快遞樞紐與國(guó)家、省、市縣物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐共建共用。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市郵政管理局、清遠(yuǎn)海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　　三、加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展

　　（六）創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式。鼓勵(lì)全區(qū)主要港口、鐵路運(yùn)輸企業(yè)加大35噸敞頂箱使用力度。探索建立以45英尺內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)箱為載體的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)體系。支持有條件的港口探索推進(jìn)“船邊直提”和“抵港直裝”模式。鼓勵(lì)全區(qū)主要港口及其內(nèi)陸港應(yīng)用“預(yù)渡柜”等模式提升聯(lián)運(yùn)效率。支持有條件的地方、企業(yè)積極探索軌道物流發(fā)展模式，創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式；充分發(fā)揮北江航道網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生活物資水陸聯(lián)運(yùn)。支持有條件的港口和鐵路物流基地開(kāi)展冷鏈、國(guó)內(nèi)郵件快件等專(zhuān)業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)高鐵客運(yùn)樞紐及線路開(kāi)展適貨改造，發(fā)展鐵路快運(yùn)和公鐵聯(lián)運(yùn)。（區(qū)交通運(yùn)輸局、市公安局清城分局、區(qū)水利局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　?。ㄆ撸汛蠖嗍铰?lián)運(yùn)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)全區(qū)具備較好條件的港口、綜合性物流企業(yè)等申報(bào)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，培育多式聯(lián)運(yùn)示范工程。指導(dǎo)開(kāi)展轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)提升相關(guān)企業(yè)的多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)作能力。鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、貨代企業(yè)及平臺(tái)型企業(yè)等加快向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型。（區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、市公安局清城分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　?。ò耍┩七M(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和綜合性物流企業(yè)構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)信息共享機(jī)制，應(yīng)用集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，推動(dòng)各類(lèi)單證電子化，探索建立完善貨物裝載交接、安全管理、支付結(jié)算等規(guī)則體系。引導(dǎo)鐵路、港口、航運(yùn)公司、民航等企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)依托粵商通、中國(guó)（廣東）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)主要物流通道貨源組織和運(yùn)輸資源整合，實(shí)現(xiàn)“一單到底、一票結(jié)算、一次委托、一口報(bào)價(jià)”。（區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局清城分局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局及清遠(yuǎn)海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　　四、深化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

　　（九）加快大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。根據(jù)市指定的鐵路貨運(yùn)增量行動(dòng)方案，引導(dǎo)釋放普速鐵路貨運(yùn)能力，全面梳理年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上大型生產(chǎn)企業(yè)清單。指導(dǎo)企業(yè)減少公路貨運(yùn)量，有效提升鐵路貨運(yùn)量比重。支持有關(guān)港口碼頭拓展提升各類(lèi)物資集散能力，引導(dǎo)具備條件的工礦、糧食等企業(yè)將貨物“散改集”，逐步將大宗物資中長(zhǎng)距離運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路、水路，短距離運(yùn)輸時(shí)優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)船。支持相關(guān)企業(yè)探索大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運(yùn)。（區(qū)交通運(yùn)輸局、市公安局清城分局、區(qū)財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局清城分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　　（十）支持粵港澳大灣區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。支持我區(qū)相關(guān)企業(yè)依托港口、疏港鐵路和北江高等級(jí)航道開(kāi)展鐵水、江海聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，構(gòu)建供港澳民生物資綠色通道和聯(lián)運(yùn)專(zhuān)線，打造精品聯(lián)運(yùn)示范線路。推進(jìn)完善北江地區(qū)無(wú)水港布局，支持清遠(yuǎn)港等探索研究建設(shè)集裝箱近距離內(nèi)陸港體系，不斷拓展清遠(yuǎn)港口群面向內(nèi)陸的鐵路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。支持本地加快建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)樞紐及碼頭設(shè)施，充分利用北江、珠江河航道發(fā)展駁船運(yùn)輸，強(qiáng)化本地港口群在北江流域的龍頭效應(yīng)。鼓勵(lì)相關(guān)航運(yùn)、鐵路、港口等企業(yè)加強(qiáng)合作，統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點(diǎn)。（區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、市自然資源局清城分局、市生態(tài)環(huán)境局清城分局、區(qū)港航企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　　五、提升裝備設(shè)施水平

　?。ㄊ唬┩茝V應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)裝備。支持航運(yùn)、港口、鐵路相關(guān)企業(yè)協(xié)同建設(shè)跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)，降低空箱調(diào)轉(zhuǎn)比例。支持有關(guān)企業(yè)探索在大型鐵路貨場(chǎng)、綜合貨運(yùn)樞紐拓展海運(yùn)箱提還箱等功能，提供等同于港口的箱管服務(wù)。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)（1200mm×1000mm）在集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)中的應(yīng)用，推進(jìn)優(yōu)化郵件快件“上機(jī)上鐵”流程，探索推動(dòng)運(yùn)輸器具標(biāo)準(zhǔn)化。支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展集裝箱、半掛車(chē)、托盤(pán)等專(zhuān)業(yè)化租賃業(yè)務(wù)。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　?。ㄊ┨嵘b備設(shè)施綠色化水平。支持在物流園區(qū)、鋼鐵、火電、建材等領(lǐng)域培育綠色運(yùn)輸品牌企業(yè)，打造綠色運(yùn)輸樞紐。配合推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)和港站樞紐規(guī)劃、建設(shè)，完善充換電、加氣（氫）等配套設(shè)施，不斷完善港口碼頭LNG加注設(shè)施布局和供應(yīng)服務(wù)體系。合理規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性?xún)?nèi)河水上服務(wù)區(qū)，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展。積極推動(dòng)新能源和清潔能源貨運(yùn)車(chē)船及新型載運(yùn)工具應(yīng)用，依托城市綠色貨運(yùn)配送試點(diǎn)等工作加大新能源貨車(chē)應(yīng)用規(guī)模，落實(shí)LNG動(dòng)力船舶改建任務(wù)，鼓勵(lì)加快鐵路運(yùn)輸機(jī)車(chē)、設(shè)備電氣化改造。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　?。ㄊ┩苿?dòng)裝備設(shè)施智慧化發(fā)展。配合加快建設(shè)完善全省綜合運(yùn)輸業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)港口監(jiān)管子系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸（城市軌道交通）監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、智慧航道、智慧水運(yùn)等管理應(yīng)用平臺(tái)。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局清城分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　　（十四）加強(qiáng)技術(shù)裝備應(yīng)用實(shí)施。支持鐵路快運(yùn)、空鐵（公）聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝器（板）等物流技術(shù)裝備研發(fā)使用。支持多式聯(lián)運(yùn)、快速轉(zhuǎn)運(yùn)和智能口岸查驗(yàn)等設(shè)備研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)研發(fā)推廣冷鏈、?；返葘?zhuān)用運(yùn)輸車(chē)。鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用智能集裝箱、智能裝車(chē)設(shè)備、自動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、無(wú)人駕駛設(shè)備等智能技術(shù)裝備。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，市公安局清城分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　　六、優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境

　　（十五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，健全運(yùn)輸各領(lǐng)域的信用管理體系。開(kāi)展跨部門(mén)、跨行業(yè)信用聯(lián)合治理，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)、誠(chéng)信宣傳、信用獎(jiǎng)懲。開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)。配合研究建立多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)領(lǐng)域公共信息協(xié)同共享機(jī)制，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)信息安全有序開(kāi)放。加快推動(dòng)鐵路市場(chǎng)化改革，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)主體多元化，研究推進(jìn)鐵路、港口、航運(yùn)等相關(guān)企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)和交叉持股。參與組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨運(yùn)線上服務(wù)能力評(píng)審工作，健全完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的道路貨運(yùn)市場(chǎng)。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　?。ㄊ┮?guī)范收費(fèi)和價(jià)格體系。推進(jìn)落實(shí)上級(jí)制定的減并港口收費(fèi)政策，公示收費(fèi)項(xiàng)目。規(guī)范地方鐵路和鐵路專(zhuān)用線的線路使用、管理維護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)，降低鐵路專(zhuān)用線使用成本。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立價(jià)格快速響應(yīng)機(jī)制，簡(jiǎn)化價(jià)格調(diào)整流程，加快建立公開(kāi)、透明的價(jià)格體系，與大型工礦企業(yè)等簽訂“量?jī)r(jià)互?！眳f(xié)議。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　?。ㄊ撸?shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫、推廣及應(yīng)用工作，支持相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合成立多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)多式聯(lián)運(yùn)裝備設(shè)施、操作規(guī)程、電子單證、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極配合及參與國(guó)內(nèi)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制修訂工作。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　?。ㄊ耍I(yíng)造良好發(fā)展氛圍。健全完善物流保通保暢運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障煤炭、水泥、天然氣、礦石等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通安全。引導(dǎo)貨運(yùn)物流企業(yè)、貨車(chē)司機(jī)建立互幫互助機(jī)制，推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)，改善道路貨運(yùn)、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部印發(fā)的《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，切實(shí)解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題，深入開(kāi)展公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理，落實(shí)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化機(jī)制，推進(jìn)路面治超和源頭治超的綜合治理。暢通“12328”熱線等交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督渠道，提升“12328”熱線限時(shí)辦結(jié)率。組織開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色交通等政策宣傳和輿論引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。（區(qū)交通運(yùn)輸局、市公安局清城分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　　七、保障措施

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要健全完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)落細(xì)任務(wù)分工，制定責(zé)任清單，合理安排工作進(jìn)度，及時(shí)解決重大困難問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作舉措落實(shí)到位。區(qū)交通運(yùn)輸局會(huì)同市有關(guān)單位加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，配合上級(jí)完善督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　　（二十）加大資金支持。各有關(guān)單位要積極爭(zhēng)取和運(yùn)用車(chē)購(gòu)稅資金、中央預(yù)算在內(nèi)投資等多種渠道，加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制訂具體財(cái)政支持政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本牽頭設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，拓寬投融資渠道，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作管理創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展效益。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運(yùn)輸局及市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　?。ǘ唬┘訌?qiáng)用地用河保障。各地、各有關(guān)單位要積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)疏港鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目用地等支持政策，加大對(duì)省級(jí)以上物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專(zhuān)用線、封閉式皮帶廊道等項(xiàng)目用地的支持力度，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，提高用地復(fù)合程度，盤(pán)活閑置交通用地資源。加大涉河項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，在符合管理法律法規(guī)、集約節(jié)約用江政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，支持重點(diǎn)港口、集疏港鐵路和公路等建設(shè)項(xiàng)目用波及岸線需求；對(duì)支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟環(huán)評(píng)綠色通道，依法依規(guī)加快環(huán)評(píng)審查、審批。（市自然資源局清城分局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局清城分局、區(qū)水利局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）

　?。ǘ┩晟瓢l(fā)展政策。各有關(guān)單位要對(duì)納入多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立審批“綠色通道”，實(shí)施并聯(lián)審批。將推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整納入我區(qū)碳達(dá)峰碳中和等有關(guān)規(guī)劃政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。鼓勵(lì)出臺(tái)支持運(yùn)輸組織創(chuàng)新、降本增效、便利清潔低碳車(chē)船通行等方面的政策。（區(qū)發(fā)展改革局、市公安局清城分局、區(qū)財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局清城分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合各職能部門(mén)落實(shí)）




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